Постановление от 23.03.2012г.




       

№ 5-36/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна «23» марта 2012 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.5, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа № 1,

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа № 1, находящееся по адресу: <адрес>, постановлено на налоговый учет ИФНС России № 5 по Воронежской области и ему присвоен ИНН №, ОГРН №.

Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Садовская средняя обще образовательная школа № совершены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения и к питьевой воде.

Так, при проведении ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Садовская средняя общеобразовательная школа № 1 надзорных мероприятий по вопросу соблюдения санитарных норм и правил выявлены нарушения санитарного законодательства: в буфете-раздаточной не предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление горячих напитков и отдельных блюд (отваривание колбасных изделий, яиц, заправка салатов, нарезка готовых продуктов), в обеденном зале всего 36 посадочных мест, что не обеспечивает посадку всех обучающихся в обеденном зале в течение не более чем в 3 перемены раздельно по классам, в образовательном учреждении в составе производственных помещений пищеблока отсутствует бытовые помещения для персонала столовой, холодное хозяйственно-питьевое водоснабжение столовой МКОУ Садовская СОШ № 1 осуществляется путем оборудования внутреннего водопровода, подключенного к коммунальному централизованному водоснабжению <адрес>, при этом качество воды в системе водоснабжения организации, согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Панинском, Эртильской районах, не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованного водоснабжения, моечные ванны буфета-раздаточной присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, столовая общеобразовательного учреждения не обеспечена достаточным количеством столовой посуды и приборами в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями санитарных правил, а также шкафами для ее хранения около раздаточной линии: в наличии на 36 посадочных мест 36 стаканов, 36 столовых приборов, 36 тарелок, для порционирования блюд не используется инвентарь с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах, помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами, для обработки посуды, проведения уборки и санитарной обработки предметов производственного окружения используют рабочий раствор дезинфицирующего средства, который, в соответствии протоколом лабораторных исследований Аккредитованного испытательного лабораторного центра ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Панинском, Эртильском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует заданному значению, моечные ванны для мытья столовой посуды не имеют маркировку объемной вместимости, отсутствуют мерные емкости для дозирования моющих и обеззараживающих средств, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 1 не созданы условия для мытья кассет для хранения столовых приборов, так как используются кассеты из пластмассы, не позволяющие их прокаливать в духовом (или сухожаровом) шкафу, для хранения уборочного инвентаря не выделено отдельное помещение, оборудованное душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды, для обучающихся образовательного учреждения организовано только одноразовое горячее питание (завтрак), технологические карты не оформлены в соответствии с приложением 5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», завтрак состоит из горячего блюда и горячего напитка, закуски, овощи и фрукты отсутствуют, обед для учащихся МКОУ Садовская СОШ № 1 отсутствует, на момент проверки не представлен журнал «Ведомость контроля за питанием», в обеденном зале не вывешено утвержденное руководителем образовательного учреждения меню, в котором указаны сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий, доставка пищевых продуктов осуществляется специализированным транспортом ГАЗ 3307 номерной знак Р539ек/36, принадлежащего ООО «Садовое», срок действия санитарного паспорт № на который истек 18.11. 2011 г., при этом, на данном автомобиле разрешалась транспортировка только нескоропортящейся пищевой продукции, а не кулинарных изделий, которые на нем транспортировались, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 1 не предусмотрен документированный контроль соблюдения температурного режима на всех этапах его оборота, в т.ч. включая контроль температурного режима в массе готового блюда, МКОУ Садовская СОШ № 1 не организовано дополнительное обогащение рационов питания микронутриентами, включающими в себя минеральные соли, витаминизация третьих блюд не проводится, о проводимых в учреждении мероприятиях по профилактике витаминной и микроэлементной недостаточности администрация образовательного учреждения не информирует родителей обучающихся, питьевой режим в образовательном учреждении организован в форме стационарного питьевого фонтанчика, при этом конструктивные решения стационарного питьевого фонтанчика предусматривает наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой на момент проведения проверки составляет 1 см., должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, вода в питьевом фонтанчике, согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Панинском, Эртильской районах, не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 1 отсутствует туалет, гардеробная, оборудованная шкафами для личной и санитарной одежды, душевая, комната приема пищи для персонала пищеблока, в буфете-раздаточной не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: для мытья рук персонала на пищеблоке не установлена умывальная раковина с подводкой к ней горячей и холодной воды со смесителем, оборудованная устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец, пищеблок не обеспечен аптечкой для оказания первой медицинской помощи, для контроля за качеством поступающей продукции бракераж не проводится, и запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой не делается, пищевые продукты, поступившие в буфет-раздаточную МКОУ Садовская СОШ № 1, сопровождались накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Садовая», в которой не указаны даты выработки, сроки и условия хранения продукции, результат бракеража готовой продукции регистрируется в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции», не соответствующем рекомендуемой форме: в используемом МКОУ Садовская СОШ № 1 «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» не указывается час изготовления блюда, отсутствуют графы «Время снятия бракеража», «Наименование блюда, кулинарного изделия», «Результаты органолептической оценки и степени готовности блюда, кулинарного изделия», оценка каждого блюда не проводится, вместо этого в журнале указывается оценка всех блюд сразу за завтрак, не представлен журнал витаминизации третьих и сладких блюд, не организованы и не проводятся необходимые мероприятия по защите от грызунов: двери и пороги не укреплены материалами, устойчивыми к воздействию грызунов, входная дверь не имеет устройства для ее самостоятельного закрытия.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Руденко Н.В. подтвердила факт выявления в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Садовская средняя общеобразовательная школа №1 нарушений требований санитарного законодательства. При этом указала, что юридическим лицом совершены нарушения требований ст. 11., 17., 29. Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 8.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения учреждениях», п. 2.4., 2.8., 2.9., З.1., 3.2., 4.7., 4.П., 4.14., 5.6., 5.7., 5.22., 6.8., 6.П., 6.18., 6.19., 6.22., 6.24., 6.27., 6.30., 8.20., 9.1., 9.4., 9.7., 10.1., Ю.2., 10.3, 10.4., 12.1, 13.1, 13.2, 13.11, 14.1, 14.2, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 3.1, 3.2, 3.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.1, 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». Просила признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа №1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.5, 6.6 КоАП РФ.

Директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа №1 Ярошенко Н.А. в судебном заседании подтвердила, что в ходе надзорных мероприятий в учебном учреждении были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения и к питьевой воде. Вместе с тем администрацией школы принимаются меры и проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Руденко Н.В., директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Садовская средняя образовательная школа № 1 Ярошенко Н.А., исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа №1 составов административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.5, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод и виновность МКОУ Садовская СОШ № 1 в совершении административных правонарушений подтверждается вышеизложенными объяснениями представителя ТОУ Роспотребнадзора Руденко Н.В., не оспаривается директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа №1 Ярошенко Н.А., а также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Так, согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам плановой проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах, установлено, что в МКОУ Садовская СОШ № 1 в буфете-раздаточной не предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление горячих напитков и отдельных блюд (отваривание колбасных изделий, яиц, заправка салатов, нарезка готовых продуктов), в обеденном зале всего 36 посадочных мест, что не обеспечивает посадку всех обучающихся в обеденном зале в течение не более чем в 3 перемены раздельно по классам, в образовательном учреждении в составе производственных помещений пищеблока отсутствует бытовые помещения для персонала столовой, холодное хозяйственно-питьевого водоснабжения столовой МКОУ Садовская СОШ № 1 осуществляется путем оборудования внутреннего водопровода, подключенного к коммунальному централизованному водоснабжению <адрес>, при этом качество воды в системе водоснабжения организации, согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Панинском, Эртильской районах, не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованного водоснабжения, моечные ванны буфета-раздаточной присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм. от верха приемной воронки, столовая общеобразовательного учреждения не обеспечена достаточным количеством столовой посуды и приборами в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями санитарных правил, а также шкафами для ее хранения около раздаточной линии: в наличии на 36 посадочных мест 36 стаканов, 36 столовых приборов, 36 тарелок, для порционирования блюд не используется инвентарь с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах, помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами, для обработки посуды, проведения уборки и санитарной обработки предметов производственного окружения используют рабочий раствор дезинфицирующего средства, который, в соответствии протоколом лабораторных исследований Аккредитованного испытательного лабораторного центра ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Панинском, Эртильском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует заданному значению, моечные ванны для мытья столовой посуды не имеют маркировку объемной вместимости, отсутствуют мерные емкости для дозирования моющих и обеззараживающих средств, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 1 не созданы условия для мытья кассет для хранения столовых приборов, так как используются кассеты из пластмассы, не позволяющие их прокаливать в духовом (или сухожаровом) шкафу, для хранения уборочного инвентаря не выделено отдельное помещение, оборудованное душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды, для обучающихся образовательного учреждения организовано только одноразовое горячее питание (завтрак), технологические карты не оформлены в соответствии с приложением 5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», завтрак состоит из горячего блюда и горячего напитка, закуски, овощи и фрукты отсутствуют, обед для учащихся МКОУ Садовская СОШ № 1 отсутствует, на момент проверки не представлен журнал «Ведомость контроля за питанием», в обеденном зале не вывешено утвержденное руководителем образовательного учреждения меню, в котором указаны сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий, доставка пищевых продуктов осуществляется специализированным транспортом ГАЗ 3307 номерной знак Р539ек/36, принадлежащего ООО «Садовое», срок действия санитарного паспорт № 6376510 на который истек 18.11. 2011 г., при этом, на данном автомобиле разрешалась транспортировка только нескоропортящейся пищевой продукции, а не кулинарных изделий, которые на нем транспортировались, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 1 не предусмотрен документированный контроль соблюдения температурного режима на всех этапах его оборота, в т.ч. включая контроль температурного режима в массе готового блюда, МКОУ Садовская СОШ № 1 не организовано дополнительное обогащение рационов питания микронутриентами, включающими в себя минеральные соли, витаминизация третьих блюд не проводится, о проводимых в учреждении мероприятиях по профилактике витаминной и микроэлементной недостаточности администрация образовательного учреждения не информирует родителей обучающихся, питьевой режим в образовательном учреждении организован в форме стационарного питьевого фонтанчика, при этом конструктивные решения стационарного питьевого фонтанчика предусматривает наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой на момент проведения проверки составляет 1 см. быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 1 отсутствует туалет, гардеробная, оборудованная шкафами для личной и санитарной одежды, душевая, комната приема пищи для персонала пищеблока, в буфете-раздаточной не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: для мытья рук персонала на пищеблоке не установлена умывальная раковина с подводкой к ней горячей и холодной воды со смесителем, оборудованная устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец, пищеблок не обеспечен аптечкой для оказания первой медицинской помощи, для контроля за качеством поступающей продукции бракераж не проводится, и запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой не делается, пищевые продукты, поступившие в буфет-раздаточную МКОУ Садовская СОШ № 1, сопровождались накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Садовая», в которой не указаны даты выработки, сроки и условия хранения продукции, результат бракеража готовой продукции регистрируется в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции», не соответствующем рекомендуемой форме: в используемом МКОУ Садовская СОШ № 1 «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» не указывается час изготовления блюда, отсутствуют графы «Время снятия бракеража», «Наименование блюда, кулинарного изделия», «Результаты органолептической оценки и степени готовности блюда, кулинарного изделия», оценка каждого блюда не проводится, вместо этого в журнале указывается оценка всех блюд сразу за завтрак, не представлен журнал витаминизации третьих и сладких блюд, не организованы и не проводятся необходимые мероприятия по защите от грызунов: двери и пороги не укреплены материалами, устойчивыми к воздействию грызунов, входная дверь не имеет устройства для ее самостоятельного закрытия..

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Панинском, Эртильской районах вода в питьевом фонтанчике не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, поскольку величина жесткости общей превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Панинском, Эртильской районах в доставленном на исследование образце 0,5 % дезинфицирующего раствора процентное содержание «Извести хлорной» не соответствует заданному значению – завышено в 30,4 раза.

Таким образом, выявленные при проведении ДД.ММ.ГГГГ специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах надзорных мероприятий в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Садовская средняя общеобразовательная школа №1 нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о нарушении виновным лицом требований и норм СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения, санитарная охрана источников», ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно- бытового водопользования», ГН 2.1.5.2280 -07 «Дополнения и изменения № 1 к гигиеническим нормативам «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно питьевого и культурно-бытового водопользования», ГН 2.1.5. 1315-2003, ст. 17, 19, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ., п. 3.2., 3.8., 3.14., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.5.10, 10.1, 13.5, п. 6.25, 6.26, приложения № 7, приложения №10 форма 1, 2 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

При таких обстоятельствах действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа № 1 образуют состав административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6,5 и 6.6 КоАП РФ, и квалифицируются по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, принимает во внимание, что виновное лицо – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа № 1, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, администрацией юридического лица принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, выявленные нарушения требований законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся образовательного учреждения и персонала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа № 1.

При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым применить к виновному лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа № 1, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.5, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Садовская средняя общеобразовательная школа № 1 административное наказание

- по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности водопровода на срок 10 (десять) суток;

- по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности буфета-раздаточной на срок 10 (десять) суток.

В срок отбытия назначенного наказания засчитать срок административного приостановления деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа № 1 с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на пять суток в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: ___________________ Ю.И. Борзаков (подпись)

Вид Административное
Этап Первая инстанция
Регион Воронежская область
Суд Аннинский районный суд (Воронежская область)
Судья Борзаков Ю. И.
Категория 6.5 Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде
Результат Назначено административное наказание
Дата 25.04.2012

CASES.LEGAL

Международный портал судебной практики.

Английский, эстонский,
французский, русский и
украинский языки.

Автоматические переводы и полнотекстовый поиск
в 97 миллионах документов.
Поддержать РосПравосудие

руб.

Участники процесса:


Зарегистрируйтесь чтобы добавить участников процесса.



       


Источник документа
Источник карточки дела