Отказать во взыскании обязательных платежей и санкций (ст.216 АПК РФ)


Распечатать:     Сохранить:                            

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: [email protected]

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курск

18 июля 2014 года

Дело № А35-4636/2014

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи А.Н. Ольховикова А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с Администрации Нижнеграйворонского сельсовета Советского района Курской области (ОГРН 1024600839350, ИНН 4621000071), и ходатайство о восстановлении срока,

У С Т А Н О В И Л:

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с Администрации Нижнеграйворонского сельсовета Советского района задолженности в общей сумме 33259,86 руб., в том числе:

- по налогу на доходы физических лиц – 987 руб. 18 коп., в том числе по пене – 470 руб. 12 коп., по штрафу – 173 руб. 06 коп., по акту налоговой проверки – 344 руб.;

- по земельному налогу – 7042 руб. 25 коп., в том числе по пене – 1443 руб. 16 коп.;

- по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых – 618 руб. 39 коп., в том числе по пене – 216 руб. 39 коп.;

- по водному налогу – 23204 руб. 62 коп., в том числе по пене – 11167 руб.;

- по недоимке, пене, штрафам в государственный фонд занятости населения РФ – 283 руб. 23 коп., в том числе по пене – 126 руб. 23 коп.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ – 1124 руб. 19 коп., в том числе по пене – 1124 руб. 19 коп.

Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В связи с тем, что указанный в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в порядке упрощенного производства) без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Администрация Нижнеграйворонского сельсовета Советского района расположено по адресу: 306604, Курская область, Советский район, с. Нижняя Грайворонка; внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 04.11.2002 за ОГРН 1024600839350; состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области, ИНН 4621000071.

Согласно представленным в материалы дела документам, за учреждением  по состоянию на 28.03.2011 числится задолженность в бюджет в общей сумме 33259,86 руб., в том числе:

- по налогу на доходы физических лиц – 987 руб. 18 коп., в том числе по пене – 470 руб. 12 коп., по штрафу – 173 руб. 06 коп., по акту налоговой проверки – 344 руб.;

- по земельному налогу – 7042 руб. 25 коп., в том числе по пене – 1443 руб. 16 коп.;

- по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых – 618 руб. 39 коп., в том числе по пене – 216 руб. 39 коп.;

- по водному налогу – 23204 руб. 62 коп., в том числе по пене – 11167 руб.;

- по недоимке, пене, штрафам в государственный фонд занятости населения РФ – 283 руб. 23 коп., в том числе по пене – 126 руб. 23 коп.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ – 1124 руб. 19 коп., в том числе по пене – 1124 руб. 19 коп.

Указанная задолженность образовалась до  28.03.2011.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не уплатил задолженность по пеням и штрафам, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), МИФНС России № 8 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится принудительное взыскание налога, при этом с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится только в судебном порядке (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ).

Пунктом 3 Статьи 46 НК РФ установлен шестимесячный срок для подачи налоговым органом искового заявления о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пунктам 9 статьи 46, 8 статьи 69, 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что ответчик является бюджетным учреждением, взыскание с него денежных средств может производиться только на основании судебного акта в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Основываясь на положениях статей 46, 69, 70 НК РФ и учитывая сроки для направления, получения и исполнения требования, срок для обращения в суд истек.

Фактически с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности налоговый орган обратился 28.05.2014, то есть, за пределами указанного срока.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Налоговым органом не представлены доказательства направления требований об уплате взыскиваемой в рамках настоящего дела задолженности в адрес налогоплательщика, а также не представлено достаточных доказательств наличия указанной задолженности, не обоснован период её возникновения, доказательства принятия налоговым органом мер по взысканию данной задолженности.

Кроме того, инспекцией не представлены в суд документы (налоговые декларации), подтверждающие возникновение задолженности по налогам и взносам, на которую, кроме того, начислялись спорные суммы пени.

В связи с этим, сведения о задолженности в лицевых счетах, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафным санкциям.

Следовательно, суд лишён возможности определить основания и сроки возникновения недоимки по налогу, факт возникновения обязанности по уплате налога, несвоевременности ее исполнения налогоплательщиком, а равно обоснованность начисленных пени.

В связи с этим, сведения о задолженности в лицевых счетах, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности по налогу и пени.

Кроме того, заявителем не обосновано должным образом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, не приведено ни одной уважительной причины пропуска срока, следовательно, суд не имеет правовых оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд, и, соответственно, для удовлетворения требования инспекции о взыскании задолженности.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 226-229  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

 

 

Судья                                                                                 А.Н. Ольховиков

 

 

 


Распечатать:     Сохранить:                            


Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел