Удовлетворить иск полностью или частично


Распечатать:     Сохранить:                            

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

 

13 мая 2013 года

Дело №

А55-34177/2012

 

Резолютивная часть решения  объявлена  29 апреля 2013  года

Полный текст судебного акта изготовлен   13 мая 2013  года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Пономаревой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агафоновой В.А.

рассмотрев в судебном заседании  26-29 апреля 2013 года  дело по иску

Муниципального предприятия г. Самары "Самараводоканал"

 

От  14 декабря 2012 года   №

к  Закрытому акционерному обществу "Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района"

Третье лицо – Департамент городского хозяйства городского округа Самара

О взыскании 12 397 842 руб. 53 коп.

при участии в заседании

от истца – Сетина М.М. доверенность, Лаверычев Е.Г. доверенность

от ответчика – Богданова Л.В. доверенность

от третьего лица – не явился, извещен

Установил: Муниципальное предприятие г. Самары "Самараводоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к  Закрытому акционерному обществу "Производственно жилищно-ремонтный трест Промышленного района" о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с апреля по июнь 2011 года по договору № 245/09 от 19.01.2009  в сумме 12 397 842 руб. 53 коп.

Определением от 25.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Департамент городского хозяйства городского округа Самара.

Представитель третьего лица в заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором оставляет решение спора на усмотрение суда и заявляет ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Истец поддержал требования, представил письменные пояснения на возражения ответчика.

Ответчик поддержал возражения на иск, ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд установил:

Отношения истца и ответчика основаны на договоре № 245/09 от 19.01.2009 г. на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения) (далее – Договор),  в соответствии с условиями которого истец (предприятие ВКХ) отпускает ответчику (абоненту) питьевую воду и принимает сточные воды в систему канализации истца (предприятия ВКХ) от абонента (ответчика), а ответчик (абонент) получает питьевую воду, сбрасывает сточные воды и оплачивает услуги на условиях настоящего договора в  редакции дополнительного соглашения АБ № 1028 от 28.12.2009 г. к договору № 245/09 от 19.01.2009 г., согласно которому собственники помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ответчиком, поручили последнему от их имени и за их счет заключать договоры на поставку коммунальных ресурсов с организациями коммунального комплекса, то есть договор № 245/09 от 19.01.2009 г. является прямым договором, заключенным с множественностью лиц.

Предметом иска МП г. Самары «Самараводоканал» является взыскание задолженности в связи с ненадлежащим исполнением Обществом с ограниченной ответственностью «Приволжский производственный жилищно-ремонтный трест» обязательств по договору №  245/09 от 19.01.2009 г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод за период: апрель - июнь 2011 г.

Пунктом 1.7. Договора определено, что при заключении, исполнении, изменении, расторжении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны обязуются руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ, (именуемые в дальнейшем – «Правила»), Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами, другими правовыми актами.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования системами водоснабжения и (или) канализации регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

Абзацем 2 пункта 1 Правил N 167 установлено, что к числу абонентов могут относиться организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищном фондом.

Таким образом, в силу заключенного Договора и Правил № 167, ответчик (ЗАО «ПЖРТ Промышленного района») - это абонент, который осуществляет обслуживание многоквартирных жилых домов и предоставляет населению коммунальные услуги, т.е. является исполнителем коммунальных услуг, а истец (МП г. Самары «Самараводоканал») – это Предприятие ВКХ, которое является ресурсоснабжающей организацией и осуществляющее продажу коммунальных ресурсов исполнителю коммунальных услуг.

Согласно п. 2.2 договора учет количества полученной питьевой воды производится по показаниям водосчетчиков, установленных на водопроводных сетях Абонента на границе эксплуатационной ответственности (или балансовой принадлежности) сетей Предприятия ВКХ и Абонента, принятым в эксплуатацию по двухстороннему акту.

Пунктом 2.8 договора предусмотрено, что объем водоснабжения, водоотведения, снятие показаний средств измерений оформляется в акте, подписанном представителями Абонента и Предприятия ВКХ или в расчетной книжке, подписанной Абонентом.

Таким образом, Договором определено, что основанием для проведения расчетов является расчетная книжка Абонента.

Пунктом 3.1. Договора предусматривается: «Расчеты за питьевую воду, израсходованную Абонентом, и (или) принятые от него сточные воды (услуги водоотведения) производятся Абонентом ежемесячно, согласно утвержденным тарифам (ценам)».

В период апрель - июнь 2011  года истцом оказаны услуги на общую сумму 42 997 842  руб. 53 коп.,  с учетом частичной оплаты в сумме 30 600 000 руб. 00 коп. задолженность составила 12 397 842 руб. 53 коп.

Требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что между истцом и ответчиком заключен договор № 245/09 от 19.01.2009 г. на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения) (далее - Договор),  в соответствии с условиями которого истец (предприятие ВКХ) отпускает ответчику (абоненту) питьевую воду и принимает сточные воды в систему канализации истца (предприятия ВКХ) от абонента (ответчика), а ответчик (абонент) получает питьевую воду, сбрасывает сточные воды и оплачивает услуги на условиях настоящего договора.

Стороны в пункте 5  договора № 245/09 от 19.01.2009 г.  в редакции дополнительного соглашения АБ № 10076 от 28.12.2009 г. подтвердили действие всех остальных условий договора № 245/09 от 19.01.2009 г.   на весь период действия договора.

В соответствии с п. 2.8 договора №  245/09 от 19.01.2009 г. объем водоснабжения, водоотведения, снятие показаний средств измерений оформляется в акте, подписанном представителями Абонента и Предприятия ВКХ или в расчетной книжке, подписанной Абонентом.

В случае возражений Абонент обязан подписать акт (показания в расчетной книжке) с особым мнением. В случае отказа от подписи, в акте (расчетной книжке) делается об этом отметка, и акт (показания в расчетной книжке) является основанием для проведения расчетов.

Представленные истцом в материалы дела расчетные книжки абонента, в которых  указаны объемы отпущенной питьевой воды и сброшенных сточных вод с учетом показаний общедомовых приборов учета и дислокации ответчика, подписаны уполномоченными представителями ответчика без возражений.

Постановлением  Главы  городского  округа  Самара от  18.12.2007 г. № 1153 «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара» установлены нормативы потребления холодного водоснабжения и водоотведения

Пунктом  10 Постановления Главы  городского  округа  Самара  от  18.12.2007 г.  № 1153 «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара» установлено, что нормативы потребления холодного водоснабжения и водоотведения закреплены для граждан городского округа Самара, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета,  в приложении N 5.

Согласно расчету истца объем оказанных услуг и стоимость потребленной ответчиком воды и сброшенных сточных вод, по домам в которых отсутствуют приборы учета,  определен исходя из количества проживающих в апреле-июне 2011 года граждан, с учетом действующих тарифов по нормативам, утвержденным Постановлением Главы городского округа Самара от 18.12.2007 г. № 1153.

Начисление оплаты за оказанные услуги произведено за фактически отпущенную Ответчику питьевую воду и принятые сточные воды в соответствии с Договором по  тарифам,  утвержденным Приказом  министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области 169-Т от 29.11.2010 г. «О согласовании производственных программ и установлении тарифов на товары и услуги для МП г. Самары «Самараводоканал» на 2011 год», в размере: холодная вода за 1 куб. м - 12,87 руб., водоотведение за 1 куб. м - 5,47 руб.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 32 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (далее - Правила № 167), абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод в соответствии с пунктом  34 Правил № 167.

Письмами  Минрегиона РФ № 5709-РМ/07 от 02.04.2007 г. и  № 19624-СК/14  от 08.08.2008 г. установлено, что при отсутствии указанного учета объем поставленной воды определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами (статья 544 Гражданского кодекса), которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей указанного дома индивидуальных приборов учета воды (пункт 10, подпункт "а" пункта 5, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306). При установлении нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не учитываются.

Из расчета исковых требований также следует, что количество проживающих указано истцом на основании дислокаций (сведения о количестве проживающих), фактически представленных ответчиком в адрес истца.

Ответчик не представил надлежащие доказательства, подтверждающие  оплату оказанных услуг.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -  в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства по договору. Услуги водоснабжения и канализации были оказаны, и поэтому ответчик несет обязанность по исполнению договора в части оплаты до полного исполнения обязательства.

В соответствии с условиями договора и доказательствами оказания услуг задолженность ответчика составляет 12 397 842 руб. 53 коп., которая подлежит взысканию с последнего в пользу истца.

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии из местного бюджета предоставляются юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемым в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Самара на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием населению жилищных услуг, услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам,      не   обеспечивающих   возмещение   издержек,   на  2011   год  утвержден Постановлением Администрации городского округа Самара от  31.03.2011 №  220. Данным  нормативным  актом не предусмотрено оснований для  предоставления субсидии МП «Самараводоканал», которое фактически не имеет суммы недополученных доходов, возникающих только при предоставлении населению услуг водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек, определяемых в порядке,   установленном   вышеназванными   нормативными   актами   Администрации городского округа Самара. Согласно ст. 78 Бюджетного кодекса РФ случаи и порядок получения   субсидий   из   бюджета   являются   исчерпывающими   и   не   подлежат расширительному толкованию.

При таких обстоятельствах, у МП г. Самары «Самараводоканал» отсутствовали основания для возмещения субсидий из бюджета.

Из представленных ответчиком пояснений следует, что собственниками помещений многоквартирных домов обслуживаемых ответчиком, избран непосредственный способ управления, который реализован собственниками жилых помещений путем заключения с ответчиком договоров на оказание услуг на обслуживание общего имущества многоквартирных домов, что подтверждается, по мнению ответчика, представленными им в материалы дела копиями протоколов общих собраний собственников, договоров собственников помещений с ответчиком и вступившим в законную силу судебным актом по делу № А55-6632/2008. Также ответчик полагает, что он утратил статус абонента в связи с подписанием дополнительного соглашения от 19.08.2010 г. к договору № 245/09, и действует только в интересах жителей, в подтверждение чего ссылается на обстоятельства, установленные решением суда по делу №А55-6632/2008.

Между тем, данное решение  отменено постановлением апелляционной инстанции от 28.11.2008 г.

Обстоятельства, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты во внимание, поскольку  установленная законодательством методика расчета организацией водопроводно-канализационного хозяйства фактического объема потребления водоснабжения и водоотведения (либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на границе эксплуатационной ответственности, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления) не зависит от избранного способа управления многоквартирным домом, а следовательно, и от обстоятельств, связанных с реализацией собственниками принятого решения о непосредственном управлении.

Указанный правовой подход также подтверждается позицией арбитражных судов по делам № А55-17323/2010 и № А55-5784/2011 с участием тех же сторон, в соответствии с которой объемы предъявления услуг водоснабжения к ответчику могут быть только в пределах норматива, утвержденного органом местного самоуправления (стр. 9,абз. 3 Постановления от 09.04.2012 Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу № А55-5784/00, стр. 6, абз. 5 Постановления от 15.09.2011 ФАС ПО по делу  № А55-17323/2010). Расчет исковых требований основан именно на применении нормативов, установленных для населения Приложением № 5 к постановлению Главы городского округа Самара от 18.12.2007 № 1153.

На основании изложенного, требования обоснованны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 84 989 руб. 21 коп. в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и взыскиваются с него в доход федерального бюджета, поскольку истцу при подаче иска предоставлялась отсрочка по ее уплате.

 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района" в пользу Муниципального предприятия г. Самары "Самараводоканал" задолженность в сумме 12 397 842 руб. 53 коп.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 84 989 руб. 21 коп.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

 

Судья

 

/

О.Н. Пономарева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Распечатать:     Сохранить:                            


Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел