Удовлетворить иск полностью или частично


Распечатать:     Сохранить:                            

 

АРБИРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,

www.chita.arbitr.ru; E-mail: arbitr @ arbitr.chita.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Чита

Дело № А78-467/2007

                       С2-25/37

“02” мая 2007 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2007 года

Решение в полном объёме изготовлено 02 мая 2007 года

 

Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Рылова Д.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоренко В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по заявлению открытого акционерного общества “Российские железные дороги” в лице филиала - Забайкальской железной дороги

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу

о взыскании процентов на излишне взысканные пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 23 337,76 рублей,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Сизовой М.Н. – представителя открытого акционерного общества “Российские железные дороги” по доверенности № НЮ-975 от 30 декабря 2006 года – юрисконсульта юридической службы  Забайкальской железной дороги - филиала открытого акционерного общества “Российские железные дороги”;

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу – Пятаковой Ж.А. – представителя по доверенности от 05 февраля 2007 года – заместителя начальника юридического отдела.

 

 

Открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Российские железные дороги» в лице филиала Забайкальской железной дороги обратилось в суд к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговый орган) с заявлением о взыскании 23 337,76 рублей процентов, начисленных на излишне взысканные пени по налогу на доходы физических лиц.

В судебном заседании представитель ОАО требования поддержала и пояснила, что по результатам выездных налоговых проверок структурных подразделений Забайкальской железной дороги (Железнодорожная станция Карымская,  Дистанция пути Карымская, Локомотивное депо Карымская, Карымская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения) заявителем произведена оплата пени по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 747 056,22 рублей.

Решениями арбитражного суда Читинской области признано неправомерным начисление и взыскание пени в сумме 325 156,12 рублей. По заявлению ОАО излишне взысканные пени зачтены налоговым органом по налогу на доходы физических лиц, однако, без начисления процентов в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ. По состоянию на 22.01.2007 г. сумма процентов составила 23 337,76 рублей. Указанную сумму заявитель просит взыскать с налогового органа.

Представитель налогового органа заявленные требования не признала и пояснила, что доначисленные налоговым органом суммы пени налогоплательщиком уплачены добровольно, и поэтому у заявителя нет оснований для взыскания процентов на излишне взысканные суммы пени, предусмотренных статьёй 79 НК РФ.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Налоговым органом были проведены выездные налоговые проверки по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2002 г. по 30.09.2003 г. структурных подразделений Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

По результатам налоговых проверок  были составлены акты выездных налоговых проверок МРИ ФНС № 3 и вынесены решения об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Вышеуказанными решениями заявителю предложено уплатить пени по налогу на доходы физических лиц.

Оплата  пени по налогу на доходы физических лиц по результатам выездных налоговых проверок Забайкальской железной дорогой была произведена в общей  сумме 747 056,22 рублей.

Решениями арбитражного суда Читинской области было признано неправомерным начисление и взыскание пени в  общей сумме 325 156,12 рублей:

Решение А-78-3219/2006 С2-12/152 от 01.09.06г. -  сумма  84 053,75 рублей;

Решение А-78-3383/2006 С2-12/167 от 01.09.06г. -  сумма  87 405,47 рублей;

Решение А-78-3324/2006  С2-12/165 от 05.10.06г. – сумма  24 656,42 рублей;

Решение А-78-3382/2006 С2-12/166 от 01.09.06 г. - сумма  129 040,48 рублей.

ОАО обратилось к налоговому органу с заявлениями о зачете излишне взысканных сумм пени по налогу на доходы физических лиц, а также по уплате процентов, начисленных согласно ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации. Решением № 4855 от 18.01.2007г. необоснованно взысканная сумма пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 325 156,12 рублей обществу была зачтена, в выплате процентов отказано. По лицевому счёту сумма пени проведена 22.01.2007г.

Суд считает, что перечисление денежных средств в уплату доначисленных решением налогового органа пеней носит характер взыскания налоговым органом пеней, в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 45 НК  РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.

При проведении налоговым органом налоговой проверки по соблюдению законодательства о налогах и сборах выявляется надлежащее или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов или сборов. По результатам проверки выносится решение.

На основании ст.ст. 69, 70, 101 НК РФ и в соответствии с решением налогового органа налогоплательщику при наличии у него недоимки выставляется требование об уплате налога и соответствующих пеней.

Таким образом, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Следовательно, перечисление заявителем денежных средств в уплату доначисленных решением налогового органа пеней носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

Взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 79 названного Кодекса сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет /внебюджетный фонд/, в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. При этом статья 79 Кодекса не ограничивает возможности начисления процентов только в случае принудительного взыскания.

/Указанная правовая позиция изложена Пленумом ВАС РФ в постановлении от 29.03.2005 года № 13592/04/.

На основании изложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Таким образом, с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

Госпошлина в сумме 933,51 рублей, уплаченная заявителем при подаче заявления платежным поручением № 3010 от 16.01.2007г., подлежит взысканию в его пользу с налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

 

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу в пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала  Забайкальская железная дорога проценты на излишне взысканные пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 23 337,76 рублей и государственную пошлину в сумме 933,51 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

 

 

Судья                                                                                                        Д.Н. Рылов

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Распечатать:     Сохранить:                            


Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел