Решение по делу 2-261/2013 ~ М-214/2013


Распечатать:     Сохранить:                            

дело № 2-261/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 апреля 2013 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.

при секретаре Репиной Н.А.,

с участием прокурора Борисова В.П.,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования «Городское поселение - г.Бежецк» Бежецкого района Тверской области Кринкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Зобинское сельское поселение Бежецкого района Тверской области», выразившегося в неисполнении возложенной на него обязанности по разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и обязании администрации Зобинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до 31 июля 2013 г.,

у с т а н о в и л :

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с названным заявлением, которое мотивировано следующим. Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Зобинского сельского поселения Бежецкого района. В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от"06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений уполномочены утверждать и реализовывать муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организовывать проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организовывать и проводить иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Также в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 261-ФЗ) вопросы разработки и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 ФЗ № 261-ФЗ принятие указанных программ направлено на повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде; повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры; сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры; повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; сокращение расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, органов местного самоуправления; и т.п. Реализация указанных мероприятий в рамках утвержденной муниципальной программы в итоге даст возможность осуществлять достоверный учет потребляемых гражданами, проживающими в помещениях муниципального жилищного фонда не оснащенных приборами учета, коммунальных ресурсов, снизить их объем, и, как следствие, уменьшить расходы граждан на их оплату; оптимизировать расходы бюджета сельского поселения; и т.п. Согласно ч. 3 ст. 48 ФЗ № 261-ФЗ муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 года. Согласно ч. 1 ст. 179 БК РФ долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются местной администрацией муниципального образования. Однако, как установлено проведенной проверкой, до настоящего времени соответствующая муниципальная программа администрацией сельского поселения не разработана и не утверждена. Районная муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Бежецкого района на 2011 -2020 годы», утверждённая постановлением Главы Бежецкого района Тверской области от 25.04.2011 года № 197, не предусматривает в качестве исполнителя Зобинское сельское поселение. Данная РЦП предусматривает мероприятия только для объектов МО «Бежецкий район». Бюджетные средства Зобинского сельского поселения не участвуют в финансировании районной РЦП. Таким образом, бездействием администрации Зобинского сельского поселения, выразившимся в неисполнении требований ФЗ № 261-ФЗ, нарушаются законные права и интересы граждан, проживающих в помещениях муниципального жилищного фонда, на соразмерную плату за коммунальные услуги. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, в целях обеспечения населения качественными энергетическими ресурсами по доступным ценам, существенного снижения доли энергетических издержек, снижения нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» просил: признать незаконным бездействие администрации Зобинского сельского поселения-Бежецкого района Тверской области, выразившееся в неисполнении возложенной на него обязанности по разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; обязать администрацию Зобинского сельского поселения Бежецкого района Тверской оболасти разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до 31 июля 2013 года.

В судебном заседании прокурор Борисов В..П. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Кринкина Е.Г. в судебном заседании требования признала, представив соответствующее заявление.

Суд принимает признание заявленных требований заинтересованным лицом, поскольку оно не противоречит закону, поэтому на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. В связи с изложенным государственная пошлина взысканию с заинтересованного лица не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Зобинское сельское поселение Бежецкого района Тверской области», выразившееся в неисполнении возложенной на него обязанности по разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и обязать администрацию Зобинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до 31 июля 2013 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий


Распечатать:     Сохранить:                            


Источник документа
Источник карточки дела