Решение по делу 11-9/2017


Распечатать:     Сохранить:                            

Председательствующий: Калашникова А.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Нововаршавка, Омской области & c40 nbsp;               28 августа 2017 года

Судья Нововаршавского районного суда Омской области Шмидт Н.В., при секретаре судебного заедания Горячун А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 11-9/2017 по апелляционной жалобе Михайлова Алексея Николаевича на решение мирового судьи судебного участка № 17 в Нововаршавском судебном районе Омской области от 21 июня 2017 г. которым постановлено:

«Исковые требования Михайлова Алексея Николаевича к Администрации Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым паспортом № 55/201/16-561072 и кадастровым номером №..., гараж № 39 общей площадью 48.1 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, гаражный комплекс «Школьный» оставить без удовлетворения.»

УСТАНОВИЛ:

Михайлов А.Н. обратился в суд с иском к администрации Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района, о признании права собственности на земельный участок и гараж.

В обоснование иска указал, что 2000 году постановлением Администрации Большегривского городского поселения Нововаршавского района Омской области для жителей поселения был выделен земельный участок в безвозмездное пользование под строительство капитальных гаражей в количестве 65 мест в п. Большегривский. Ему был выделен земельный участок площадью 58.1 кв.м., на котором он построил гараж, внутри гаража построил погреб и смотровую яму для собственной машины.

В 2016 году он обратился в Администрацию Большегривского городского поселения для оформления земельного участка и гаража в собственность, ему разъяснили, что постановление о выделении земельного участка отсутствует, и направили в Администрацию Нововаршавского муниципального района Омской области. В Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ему выдали постановление № 901-п от 03.09.2013 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для строительства гаража» ориентировочной площадью 58.1 кв.м., месторасположение: <адрес> и постановление № 469-п от 07.11.2016 года, о внесении изменения в постановление Главы Нововаршавского муниципального района от 03.09.2013 года № 901-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Пунктом 1 постановления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и изменен порядок использования земель населенного пункта вместо строительства гаража – указано на общественно- деловую зону (ОД), с разрешенным использованием: обслуживание автотранспорта. В связи с чем, были нарушены его права на оформление в собственность земельного участка и гаража, который ему выделяли для строительства гаража, а не для предпринимательской деятельности. В связи с тем, что Администрация Нововаршавского муниципального района постановлением изменила правовую основу выделения земельного участка, которым он пользуется с 2001 года считает, что произошло существенное нарушение его права на оформление земельного участка в собственность без устранения в судебном порядке невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

19 декабря 2016 года выдан кадастровый паспорт земельного участка № 55/201/16-561072. кадастровый номер объектов капитального строительства адрес: <адрес> и изготовлен технический паспорт на гараж № 39. Он обратился в Нововаршавский сектор Таврического отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области для оформления земельного участка и гаража, однако ему отказали в приеме документов. Разъяснили, что, надо было обращаться раньше, так как с ДД.ММ.ГГГГ введены новые правила на оформление земельного участка в учреждении. Руководствуясь ст. 261 ГК РФ, п.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым паспортом № 55/201/16-561072 и кадастровым номером №..., гараж № 39 общей площадью 48.1 кв.м.. расположенный по адресу: <адрес>.    

В судебном заседании истец Михайлов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что земельный участок под строительство гаража был выделен жителям п. Большегривский в 1990 г. Не учтено, что земельным участком и гаражом он пользуется с 2001 года по настоящее время, что в силу ст. 234 ГК РФ предусматривает признание права собственности в силу приобретательной давности.

Ответчик исковые требования не признал, указал, что правовые основания признания права собственности отсутствуют.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просил истец Михайлов А.Н.

В апелляционной жалобе истец Михайлов А.Н просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает имеются основания для признания за ним права собственности на гараж.

В судебном заседании апелляционной инстанции Михайлов А.Н. доводы жалобы поддержал, пояснил, что построил гараж в 2000 году по разрешению администрации Большегривского сельского поселения.

Представитель ответчика – администрации Большегривского городского поселения Придчина Л.Я. считает доводы жалобы не обоснованной, правовых оснований для признания права собственности Михайлова А.Н. ни на гараж, ни на земельный участок у него не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав истца Михайлова А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика возражавшую против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, пр 1ff1 едставлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено, Михайлов А.Н. просит признать право собственности на построенный им гараж в 2000 году и земельный участок, месторасположение: <адрес>.

Предмет иска о признании права - констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. Основание иска о признании - обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Пунктом 2 ст. 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. В п. 1 ст. 9 ГК РФ также предусмотрено, что граждане, юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из искового заявления, Михайлов А.Н. просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... и гараж № 39, расположенных по адресу: <адрес>.

Действующее гражданское законодательство предусматривает два способа приобретения права собственности: первоначальное, которое возникает впервые или самостоятельно независимо от прав третьих лиц, и производное, основанное на праве собственности прежнего собственника.

В пункте 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен первоначальный способ приобретения титула собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Вещное право изготовителя обусловлено фактом создания "для себя новой вещи", право на которую он приобретает как лицо, создавшее эту вещь.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При производном способе приобретения права вещь имеет предшествующего собственника, основанием возникновения права собственности служит договор или иная сделка об отчуждении вещи.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. К таким документам относится в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Вместе с тем, достоверных доказательств, подтверждающих законность возведения спорного гаража, не представлено.

На основании справки из Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № 17-194730 от 20.06.2017 года, справки из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, спорный гаражный бокс, расположенный по адресу <адрес> не имеет собственника.

В силу норм ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Указанное недвижимое имущество обосновано судом признано самовольной постройкой, право собственности на которую, может быть приобретено только собственником, пожизненным владельцем или бессрочным пользователем земельного участка, на котором произведена постройка.

Истцом не было предоставлено мировому судье доказательств законного владения земельным участком, на котором он возвел спорное строение.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 Кодекса.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что истец в нарушение действующего законодательства пользуется земельным участком без оформления договора аренды земельного участка, не уплачивает арендную плату за пользование земельным участком. Сведений об оформлении земельно-правовых отношений не представлено, истцу заведомо было известно о том, что он владеет земельным участком, недобросовестно, разрешение на строительство гаража в установленном порядке не получено.

Поскольку прав на земельный участок у истца не имеется, отсутствуют основания и для признания за ним права собственности на гараж.

Кроме того, судом отказано в удовлетворении иска о признании права собственности со ссылкой истца на давностное владение имуществом и приобретение права собственности в соответствии со ст. 234 ГК РФ на гараж и на земельный участок.

При этом суд исходил из того, что по смыслу ст. 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества. Основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Учитывая, что спорный гаражный бокс на праве собственности истцу не принадлежал, бесхозяйным имуществом не являлся, гараж является самовольной постройкой, поскольку, как было указано выше, строительство спорного гаража было осуществлено истцом, земельный участок истцу в пользование не выделялся, истцом не представлено какой-либо разрешительной документации на строительство гаража и ввод его в эксплуатацию, следовательно, на спорные правоотношения приобретательная давность не распространяется.

Учитывая, что в настоящее время земельно-правовые отношения для использования земельного участка в качестве места расположения гаража ответчиком не оформлено, документов, подтверждающих наличие правовых оснований для занятия спорного земельного участка ими не представлено, в силу положений ст. 130 ГК РФ гараж ответчика не относится к объекту недвижимого имущества,

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и выражению несогласия с ними, а потому не могут повлечь за собой отмены обжалуемого судебного постановления.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, были определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 17, мирового судьи судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе Омской области по гражданскому делу по иску Михайлова Алексея Николаевича к Администрации Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок и гараж оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья                                Н.В. Шмидт


Распечатать:     Сохранить:                            


Источник документа
Источник карточки дела