Решение по делу 5-6/2017


Распечатать:     Сохранить:                            

                                                                                                        Дело № 5-6/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении  административного  наказания

09 января 2017 года рабочий поселок Новые Бурасы Саратовскойобласти

Мировой судья судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области Мельников Д.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Новобурасского района Саратовской области,

при секретаре Сапожниковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Пигарева <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

14 декабря 2016 года участковым уполномоченным полиции отделения полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Базарно - Карабулакский» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Пигарева М.В., который, по мнению должностного лица, в 17 часов 00 минут 14 декабря 2016 года по адресу: <АДРЕС>, осуществлял продажу водки «Белая береза» объемом 0,5 л по цене                       100 рублей за бутылку, то есть предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии).

В судебное заседание Пигарев М.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен лично, в заявлении, направленном в суд в форме телефонограммы, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Пигарев М.В. извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и имеются все основания рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность Пигарева М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от 14 декабря 2016 г. (л.д. 3);

- рапортом УУП МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <ФИО3> от 15 ноября 2016 г. (л.д. 4);

- протоколом личного досмотра вещей находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов от 15 ноября 2016 года, из которого следует, что при гражданине <ФИО4> обнаружена одна бутылка водки объемом 0,5 литра «Белая береза» (л.д. 6);

- объяснением Пигарева М.В. от 15 ноября 2016 года (л.д. 7);

- объяснением Гурьянова В.П. от 15 ноября 2016 года (л.д. 8).

На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Следовательно, Пигарев М.В., являясь физическим лицом и реализуя алкогольную продукцию в своей квартире, не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

В связи с чем мировой судья не соглашается с квалификацией его действий по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Поскольку розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии, то реализация водки Пигаревым М.В. свидетельствует о нарушении им требований пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в связи с чем является незаконной.

Учитывая, для реализации данного продукта организации требуется лицензия, то указанное обстоятельство свидетельствует о том, что его свободная реализация ограничена законодательством.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о квалификации действий Пигарева М.В. по статье 14.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является полное признание Пигаревым М.В. вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о применении наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, предусмотренный санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции»).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Учитывая, что вина Пигарева М.В. в осуществлении незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, нашла свое подтверждение, изъятая в рамках применения мер обеспечения по настоящему делу об административном правонарушении алкогольная продукция в виде одной бутылки водки «Белая береза» объемом 0,5 л подлежит конфискации.

Принимая во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Пигарева <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией одной бутылки водки «Белая береза» объемом 0,5 л.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет 40101810300000010010 УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области код подразделения 029), в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, ИНН 6455014992, КПП 645201001, БИК 046311001, ОКТМО 63629000,                                      КБК 18811690050056000140, идентификатор <НОМЕР>, протокол                             АМ <НОМЕР> от 14 декабря 2016 года, в 60-дневный срок после вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа представляется в судебный участок мирового судьи, вынесшего постановление.

Исполнение постановления о конфискации одной бутылки водки «Белая береза» объемом 0,5 л., хранящейся у мирового судьи судебного участка № 1 Новобурасского района Саратовской области, расположенном по адресу: ул. Кирпичная, 82, р.п. Новые Бурасы Саратовской области, возложить на Новобурасский районный отдел службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в 10-ти-дневный срок в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                  Д.А. Мельников

Вид Административное
Этап Первая инстанция
Регион Саратовская область
Суд Судебный участок № 1 Новобурасского района Саратовской области
Судья Мельников Дмитрий Александрович
Категория 14.2 Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена...
Результат
Дата 09.01.2017

Образование как бизнес



Мнимая природа власти



Торговля энтропией



Распечатать:     Сохранить:                            


Источник документа