Решение по делу 5-6/2017


Распечатать:     Сохранить:                            

                                                                                                        Дело № 5-6/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении  административного  наказания

09 января 2017 года рабочий поселок Новые Бурасы Саратовскойобласти

Мировой судья судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области Мельников Д.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Новобурасского района Саратовской области,

при секретаре Сапожниковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Пигарева <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

14 декабря 2016 года участковым уполномоченным полиции отделения полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Базарно - Карабулакский» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Пигарева М.В., который, по мнению должностного лица, в 17 часов 00 минут 14 декабря 2016 года по адресу: <АДРЕС>, осуществлял продажу водки «Белая береза» объемом 0,5 л по цене                       100 рублей за бутылку, то есть предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии).

В судебное заседание Пигарев М.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен лично, в заявлении, направленном в суд в форме телефонограммы, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Пигарев М.В. извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и имеются все основания рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность Пигарева М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от 14 декабря 2016 г. (л.д. 3);

- рапортом УУП МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <ФИО3> от 15 ноября 2016 г. (л.д. 4);

- протоколом личного досмотра вещей находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов от 15 ноября 2016 года, из которого следует, что при гражданине <ФИО4> обнаружена одна бутылка водки объемом 0,5 литра «Белая береза» (л.д. 6);

- объяснением Пигарева М.В. от 15 ноября 2016 года (л.д. 7);

- объяснением Гурьянова В.П. от 15 ноября 2016 года (л.д. 8).

На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Следовательно, Пигарев М.В., являясь физическим лицом и реализуя алкогольную продукцию в своей квартире, не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

В связи с чем мировой судья не соглашается с квалификацией его действий по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Поскольку розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии, то реализация водки Пигаревым М.В. свидетельствует о нарушении им требований пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в связи с чем является незаконной.

Учитывая, для реализации данного продукта организации требуется лицензия, то указанное обстоятельство свидетельствует о том, что его свободная реализация ограничена законодательством.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о квалификации действий Пигарева М.В. по статье 14.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является полное признание Пигаревым М.В. вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о применении наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, предусмотренный санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции»).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Учитывая, что вина Пигарева М.В. в осуществлении незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, нашла свое подтверждение, изъятая в рамках применения мер обеспечения по настоящему делу об административном правонарушении алкогольная продукция в виде одной бутылки водки «Белая береза» объемом 0,5 л подлежит конфискации.

Принимая во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Пигарева <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией одной бутылки водки «Белая береза» объемом 0,5 л.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет 40101810300000010010 УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области код подразделения 029), в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, ИНН 6455014992, КПП 645201001, БИК 046311001, ОКТМО 63629000,                                      КБК 18811690050056000140, идентификатор <НОМЕР>, протокол                             АМ <НОМЕР> от 14 декабря 2016 года, в 60-дневный срок после вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа представляется в судебный участок мирового судьи, вынесшего постановление.

Исполнение постановления о конфискации одной бутылки водки «Белая береза» объемом 0,5 л., хранящейся у мирового судьи судебного участка № 1 Новобурасского района Саратовской области, расположенном по адресу: ул. Кирпичная, 82, р.п. Новые Бурасы Саратовской области, возложить на Новобурасский районный отдел службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в 10-ти-дневный срок в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                  Д.А. Мельников

Вид Административное
Этап Первая инстанция
Регион Саратовская область
Суд Судебный участок № 1 Новобурасского района Саратовской области
Судья Мельников Дмитрий Александрович
Категория 14.2 Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена...
Результат
Дата 09.01.2017



Распечатать:     Сохранить:                            


Источник документа