Решение по делу 5-125/2017


Распечатать:     Сохранить:                            

                                                                                                           Дело № 5-125/2017                                                          

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

           18 апреля 2017 г.                                                                                   г. Певек 

Мировой судья судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа Першиной Н.А. (г.Певек, ул.Обручева,17),

с участием: помощника прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа Артамонова М.В.; должностного лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

<ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ <ФИО1> разъяснены, ходатайств и отводов им не заявлено.

Выслушав <ФИО1>, помощника прокурора,  исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период времени с 01.01.2015 по 01.03.2017, находясь в административном здании <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме, просил признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.

Выслушав <ФИО1>, помощника прокурора, изучив дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Прокуратурой Чаунского района, в соответствии с заданием прокуратуры Чукотского автономного округа от 11.01.2017 № 7-1/5/2017, проведена проверка исполнения трудового законодательства, в том числе по вопросам соблюдения законодательства в области персональных данных, в результате которой установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> допускаются существенные нарушения в указанной сфере, что выражается в следующем.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Пунктом 3 статьи 11 ТК РФ установлено, что все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Главой 14 ТК РФ регулируются вопросы использования персональных данных.

В силу п.8 ст.86 ТК РФ в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать общие требования, а именно работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

Согласно ст.87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.

Таким образом, положениями ст.86,87 ТК РФ определено, что порядок хранения и использования личных данных работников устанавливает сам работодатель с соблюдением требований трудового законодательства и иных федеральных законов. Для этого он должен утвердить соответствующий локальный нормативный акт.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе правовые основания и цели обработки персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. К таким мерам могут, в частности, относиться:

1) назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных;

2) издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.

Таким образом, в организации должны быть изданы документы, определяющие ее политику в отношении обработки персональных данных, локальные акты, касающиеся обработки таких данных, а также устанавливающие процедуры по предотвращению и выявлению нарушений законодательства РФ, устранению последствий таких нарушений.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных норм действующего законодательства в <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, локальные акты, касающиеся обработки таких данных, а также устанавливающие процедуры по предотвращению и выявлению нарушений законодательства РФ, устранению последствий таких нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Согласно Приказу №6 от 09.11.2016, полномочия <ФИО1>, как директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> продлены до 09.11.2018.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-заданием и.о. прокурора округа Максименко В.В. горрайпрокурорам Чукотского автономного округа от 11.01.2017 №7-1/5/2017 «О проведении проверки исполнения трудового законодательства в организациях розничной торговли» (л.д.8-10);

-копией Акта проверки от 01.03.2017 помощником прокурора Чаунского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.11-12);

-копиями Приказа №6 от 09.11.2016 и Решения №25 от 09.11.2016 о продлении полномочий директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> до 09.11.2018 (л.д.14,15);

-копией Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.16);

-выпиской из ЕГРПЮЛ (л.д.17-29);

-постановлением прокурора Чаунского района от 06.03.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вынесено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении  отражены, противоречий не усматривается.

Деяние должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  мировой судья квалифицирует по ст.13.11 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вина (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности (совершившего административное правонарушение впервые); обстоятельства дела, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.13.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья                                                                                           Н.А. Першина

Вид Административное
Этап Первая инстанция
Регион Чукотский автономный округ
Суд Судебный участок мирового судьи Чаунского района
Судья Першина Наталья Александровна
Категория 13.11 Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или ра...
Результат
Дата 18.04.2017

Голосуй или умрешь



Образование как бизнес



Мнимая природа власти



Торговля энтропией



Распечатать:     Сохранить:                            


Источник документа