Решение по делу 2-2570/2015 ~ М-2521/2015


Распечатать:     Сохранить:                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года                                                                                                           г. Тайшет

              

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием истца Ефимовой Е.В., представителя ответчика Думы Тайшетского района по доверенности Демидович Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 Евы ФИО7 к ФИО4 <адрес> о признании незаконным и отмене Распоряжения ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о не установлении ей ежемесячного денежного поощрения за октяб cc1 рь 2015 г., о взыскании в ее пользу ежемесячного денежного поощрения (заработной платы) за октябрь 2015 года в размере <данные изъяты> рублей, денежной компенсации за задержку выплаты ежемесячного денежного поощрения, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском и заявлением об уточнении заявленных требований, указывая в обоснование своих требований, что она работает в должности заместителя ФИО1 КСП ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, назначена на должность Решением ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 9 Устава Муниципального образования <адрес>: к полномочиям ФИО1 относится осуществление от имени муниципального образования "<адрес>" полномочий ФИО3 нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих аппарата районной ФИО5, Контрольно-счётной палаты ФИО6 <адрес>.

Распоряжением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей ежемесячное денежное поощрение за октябрь 2015 г. не установлено в полном объеме.

Считает данное распоряжение незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ст.12 решения ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, аудиторов контрольно-счетной палаты» (в редакции решений ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №): «Уменьшение размера ежемесячного денежного поощрения (далее ЕДП) или лишение денежного поощрения производится на основании документов (докладных, объяснительных работника) подтвержд b5a ающих невыполнение муниципальным служащим своих обязанностей».

Она всегда соблюдает трудовые обязанности и дисциплину труда, установленные Положением о Контрольно-счетной палате ФИО6 <адрес>, своевременно и в полном объеме выполняет данные ей поручения. За период муниципальной службы более 20-ти лет, никогда не привлекалась к дисциплинарной ответственности, неоднократно поощрялась мэром ФИО6 <адрес>.

Статья 3 Трудового кодекса РФ запрещает дискриминацию в сфере труда. Решение о снижении заработной платы, в том числе и в части ежемесячного денежного поощрения, может быть принято работодателем только при подтверждении наличия соответствующих фактов нарушений трудовой дисциплины.

В нарушение ст. 193 ТК РФ служебная проверка по факту нарушения ею трудовых обязанностей работодателем не проводилась, акт о совершении ею дисциплинарного проступка не составлялся, объяснение от неё для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, а также - степени её вины не истребовалось, а также данный вопрос не был согласован с её непосредственным руководителем - ФИО1 КСП ФИО6 <адрес>.

Кроме того, в Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение действующего трудового законодательства отсутствует указание на время, место, существо события дисциплинарного проступка, допущенного ею, а также на ее вину и доказательства, подтверждающие эти факты. В данном распоряжении не указаны статьи нормативно-правового акта, которые она нарушила, отсутствует ссылка на основания для издания распоряжения (соответствующий акт, объяснение работника, докладная записка и т.п.). Под роспись с данным распоряжением она ознакомлена не была.

Также в распоряжении не указано, чем именно обусловлено решение лишить её ежемесячного денежного поощрения в полном объеме, то есть в нарушение закона при вынесении данного распоряжения не учитывалось её предшествующее поведение, обстоятельства дисциплинарного проступка и степень её вины.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №6-ФЗ Контрольно-счетные органы обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работник b48 а, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 88-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>": Оплата труда муниципального служащего осуществляется с учетом соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих области и производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также следующих дополнительных выплат:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

ежемесячное денежное поощрение;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

         В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию муниципального служащего устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах области в размерах, определенных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Соответственно ежемесячное денежное поощрение входит в систему оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Согласно расчета неполученная заработная плата (ежемесячное денежное поощрение) составила:

оклад 6 479 руб.; ежемесячное денежное поощрение в соответствии со штатным расписанием выплачивается в размере 3,5 должностных окладов, что составляет: 6 479 руб. * 3,5 = <данные изъяты> <данные изъяты> (северная надбавка и районный коэффициент) = <данные изъяты>неполученная заработная плата).

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Правилами внутреннего трудового распорядка Контрольно-счетной палаты ФИО6 <адрес>, утвержденных распоряжением ФИО1 КСП №-р от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных распоряжением ФИО1 КСП №-р, установлена оплата труда служащих КСП ФИО6 <адрес> два раза в месяц:

10 число каждого месяца - оплата за истекший месяц;

25 число каждого месяца - выплата аванса за текущий месяц.

Незаконно неустановленное ей денежное поощрение за октябрь 2015 года, она должна была получить ДД.ММ.ГГГГ.

Не выплатив ей заработную плату в полном объеме (ежемесячное денежное поощрение), ФИО4 <адрес> причинила ей моральный вред, выразившийся в нравственных, моральных страданиях, на возмещение которого она имеет право в соответствии со ст. 151 ГК РФ. Вследствие не выплаты ей ежемесячного денежного поощрения она не могла приобретать продукты питания, у неё на иждивении находится дочь - студентка, которой она также не могла приобретать необходимые вещи, и т.д. Она испытала сильное нервное потрясение, т.к. ее ни разу не привлекали к дисциплинарной ответственности, а в данном случае привлекли не законно и не обоснованно. Моральный вред она оценивает в 5 000 рублей.

В исковом заявлении ФИО2 просит суд: признать незаконным и отменить Распоряжение ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о не установлении ей ежемесячного денежного поощрения за октябрь 2015 г.; взыскать в её пользу ежемесячное денежное поощрение (заработную плату) за октябрь 2015 года в размере <данные изъяты> рублей с ФИО4 <адрес>; взыскать в её пользу денежную компенсацию за задержку выплаты ежемесячного денежного поощрения (заработной платы), в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невыплаченного денежного поощрения <данные изъяты> каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, с ФИО4 <адрес>, в силу ст. 236 ТК РФ; взыскать с ФИО4 <адрес> в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

В возражениях на исковое заявление ФИО3 <адрес> по доверенности ФИО10 просит суд отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (истица) состоит в трудовых отношениях с ФИО4 <адрес>. Решением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении кандидатуры заместителя ФИО1 контрольно-счетной палаты" она назначена на муниципальную должность муниципальной службы заместителя ФИО1 Контрольно-счетной палаты ФИО6 <адрес>. С истицей заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном поощрении" истице не установлено ежемесячное денежное поощрение за октябрь 2015 года.

Причиной не установления ФИО2 ежемесячного денежного поощрения послужило предоставление истицей недостаточной информации на заседание ФИО4 <адрес> и как следствие непринятие ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Решения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате ФИО6 <адрес>"

В соответствии с должностными обязанностями, исходя из задач и функций, определенных Положением о Контрольно-счетной палате ФИО6 <адрес>, заместитель ФИО1 Контрольно-счетной палаты в отсутствие ФИО1 Контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности и возглавляет направления деятельности Контрольносчетной палаты ФИО6 <адрес>.

Истица присутствовала на заседании Комитета по бюджету, налогам и финансовой политике и Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике ДД.ММ.ГГГГ, на котором ФИО1 <адрес> было поручено Контрольно-счетной палате представить к сессии ФИО5 информацию об объеме работы при передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля (перечень работ, периодичность, средства, передаваемые с полномочиями). Данное поручение не выполнено, в связи с чем, проект решения на сессии был отклонен.

В непосредственном подчинении ФИО1 <адрес> находятся работники аппарата ФИО4 <адрес>, ФИО1 Контрольно-счетной палаты, заместитель ФИО1 Контрольно-счетной палаты, аудитор Контрольно-счетной палаты. В отношении заместителя ФИО1 контрольно-счетной палаты, ФИО1 <адрес> по результатам работы за октябрь, исходя из результатов работы каждого подчиненного работника, устанавливает размер ежемесячного денежного поощрения. Объяснения от подчиненного работника необходимы в случае наличия докладной записки от непосредственного руководителя структурного подразделения, которому подчиняется муниципальный служащий. ФИО1 <адрес> нет необходимости в запрашивании докладных и объяснительных, так как он непосредственно может оценить действие подчиненных муниципальных служащих и связь таких действий с отсутствием необходимого результата.

ФИО1 <адрес> принято решение не устанавливать ежемесячное денежное поощрение по результатам работы за октябрь заместителю ФИО1 Контрольно-счетной палаты ФИО6 <адрес>. Не установление такого поощрения является более мягкой мерой ответственности за некачественное исполнение должностных обязанностей муниципального служащего, так как является разовым. Тогда как привлечение к дисциплинарной ответственности муниципального служащего влечет за собой прекращение выплаты надбавки за особые условия муниципальной службы до момента снятия дисциплинарного взыскания.

При не установлении истице ежемесячного денежного поощрения за октябрь 2015 года был соблюден порядок, предусмотренный Положением о денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты.

В соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты, утвержденным решением ФИО4 <адрес> от 28.06.2011г. № (в редакции решений ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от 26.06.2012г. №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Положение) решение вопросов о денежном содержании в отношении муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты ФИО6 <адрес> осуществляется ФИО1 <адрес>.

В соответствии со статьями 22, 129, 135, 191 Трудового кодекса РФ, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», Положением о денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты, утвержденных решением ФИО4 <адрес> от 28.06.2011г. № (в редакции решений ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от

г. №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) истице в полном объеме было начислено и выплачено денежное содержание за спорный период, и в данном случае ежемесячное денежное поощрение истицы являлось бы поощрением за эффективное исполнение должностных обязанностей, качественное и своевременное выполнение поручений работодателя, результативность ее труда, личный вклад, сложность выполненной работы. Данное поощрение относится к дополнительным выплатам, которые носят стимулирующий характер, не является составной частью денежного содержания муниципального служащего, выплачивается в целях поощрения последнего на основании единоличного решения ФИО3 нанимателя (работодателя).

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право, в частности, поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Из положений статей 129, 135, 191 Трудового кодекса РФ следует, что установление систем премирования работников является прерогативой работодателя.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В <адрес> принят областной закон от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», статьей 10 которого урегулирован вопрос об оплате труда муниципального служащего.

По смыслу указанных норм закона выплата поощрений является правом, а не обязанностью работодателя и зависит от его усмотрения.

Ежемесячное денежное поощрение как часть денежного содержания муниципального служащего отнесена к числу дополнительных выплат, порядок выплаты которых определяется ФИО3 нанимателя с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностного регламента.

ФИО3 нанимателя, реализуя предоставленные ему полномочия, должен исходить только из тех критериев, которые отражают степень участия служащего в выполнении важных и сложных заданий. Для этих целей учитываются показатели результативности профессиональной служебной деятельности служащего и эффективность исполнения им своих служебных обязанностей в соответствии с административным регламентом муниципального органа, задачами и функциями органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности в течение периода, за который производится премирование.

Таким образом, ежемесячное денежное поощрение, являясь дополнительной выплатой, не должно утрачивать свою поощрительную и стимулирующую функцию при определении ФИО3 нанимателя порядка его выплаты и не должно превращаться в автоматически начисляемую часть денежного содержания. Именно поэтому условием выплаты ежемесячного денежного поощрения является не просто отсутствие дисциплинарных взысканий у служащего и соблюдение служебной дисциплины, но и качество исполнения им должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителей, а также уровень профессионализма.

При установлении истице размера денежного поощрения на октябрь 2015 года работодатель учитывал результативность ее труда, личный вклад, сложность выполненной работы, с соблюдением статьей 11, 12, 13 Положения.

Поэтому основания для признания распоряжения ФИО1 <адрес> от 28.10.2015г. № "О денежном поощрении" незаконным отсутствуют.

С истицей заключен трудовой договор от 11.01.2012г. №, согласно которому определены условия оплаты труда муниципального служащего. В соответствии с пунктом 3.2. заключенного трудового договора нанимателем (ФИО4 <адрес>) устанавливаются следующие стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.):

ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы - 150% должностного оклада;

надбавка за выслугу лет 30%;

ежемесячное денежное поощрение в размере до 3,5 должностных окладов (размер поощрения устанавливается правовым атом ФИО1 <адрес>);

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год - в размере 2 должностных окладов;

- материальная помощь - в размере 1 должностного оклада.

Условия выплат надбавок устанавливаются Положением о денежном содержании муниципальных служащих.

Заключая трудовой договор, истица дала согласие на работу и оплату работы в предлагаемых условиях.

В трудовом договоре с заместителем ФИО1 Контрольно-счетной палаты ФИО6 <адрес> установлены пределы размера выплаты ежемесячного денежного поощрения (стимулирующей надбавки) до 3,5 окладов, то есть, истица при заключении трудового договора была ознакомлена с условиями всех ежемесячных начислений. Условия об обязательности выплаты стимулирующей надбавки не содержатся в трудовом договоре и в Положении. Ежемесячное денежное поощрение выплачивается в полном объеме, если на то имеются необходимые достижения. Значительные критерии объема вопросов, касающихся условий поощрения регулируются вышеуказанным Положением. В случае отсутствия условий об обязательной выплате ежемесячного денежного поощрения муниципального служащего премирование (поощрение) является правом работодателя и производится по его усмотрению при наличии определенных критериев.

В соответствии с ч.1 статьи 11 Положения при определении размера ежемесячного денежного поощрения учитываются результаты работы за месяц с учетом личного вклада муниципального служащего в выполнение поставленных перед ним задач, проявленной инициативы и добросовестности исполнения возложенных на муниципального служащего должностных обязанностей.

Таким образом, в силу ст. 11 Положения конкретный размер ежемесячного денежного поощрения Истице, которая является муниципальным служащим Контрольно-счетной палаты ФИО6 <адрес>, устанавливается персонально муниципальным правовым актом ФИО3 нанимателя (работодателя) в данном случае распоряжением ФИО1 <адрес>.

Исходя из того, что денежное поощрение является поощрением за труд в целях стимулирования труда работника, и в данном конкретном случае устанавливается работодателем с учетом результативности труда и личного вклада муниципального служащего, сложности выполняемой работы, оценка которых входит в компетенцию работодателя, а не самого работника или суда, а также, принимая во внимание, что размер ежемесячного денежного поощрения, установленный истице на октябрь 2015 года, соответствует размеру поощрения муниципального служащего по должности, занимаемой истицей (до 3,5 должностных окладов), при установлении денежного поощрения на октябрь 2015 года был соблюден предусмотренный Положением порядок, размер поощрения установлен уполномоченным должностным лицом, считает очевидным отсутствие оснований для признания распоряжения ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном поощрении" незаконным и просит суд отказать ФИО2 в иске.

Доводы истицы о том, что действия работодателя по невыплате премии носят дискриминационный характер, ничем не подтверждены.

Доводы истицы о том, что при не установлении размера денежного поощрения на октябрь 2015 года работодатель не учитывал результативность ее труда, личный вклад, сложность выполненной работы, чем нарушил <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», Положение; что непринятие ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Решения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате ФИО6 <адрес>" не свидетельствует о выполнении истицей своих должностных обязанностей не в полном объеме, невыполнением истицей поручений депутатов ФИО4 <адрес>; что работодатель, снизив денежное содержание, в связи с не установлением ежемесячного денежного поощрения, нарушил предусмотренную ст. 193 Трудового кодекса РФ обязанность проведения служебной проверки основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы истицы о незаконном изменении существенного условия трудового договора в результате изменения размера ежемесячного денежного поощрения несостоятельны, поскольку условиями трудового договора не был определен конкретный размер ежемесячного денежного поощрения, а Положением, на которое имеется ссылка в трудовом договоре, установлен порядок определения его конкретного размера, который в данном случае не был нарушен работодателем.

Учитывая, что требование о компенсации морального вреда является производным от требований о признании незаконными действий ответчика по невыплате единовременного денежного поощрения, взыскании единовременного денежного поощрения, то данное требование также считает не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд учесть, что ДД.ММ.ГГГГ на совместном заседании Комитета по бюджету, налогам и финансовой политике и Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике ДД.ММ.ГГГГ предварительно рассматривался вопрос по проекту решения «О полномочиях по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля». Проект решения был подготовлен ею, согласован со всеми заинтересованными службами, получено положительное заключение от ФИО6 межрайонной прокуратуры. Ранее ФИО4 <адрес> неоднократно принимались аналогичные решения, в связи с чем, ею подготовлен типовой проект. На заседании комитета ФИО1 ФИО12 было предложено представить к сессии ФИО5 информацию об объеме работы при передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля (перечень работ, периодичность, средства, передаваемые с полномочиями). Соответствующий запрос поступил в Контрольно-счетную палату ФИО6 <адрес>. Однако, данный запрос на исполнение ей не был передан, поскольку из очередного отпуска вышел ФИО1 Контрольно-счетной палаты (далее по тексту КСП) ФИО11, который исполнение запроса поручил другим сотрудникам КСП. Она была занята, поскольку приезжали проверяющие из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на заседании ФИО4 <адрес> по данному вопросу выступал ФИО1 КСП ФИО11, все вопросы были адресованы непосредственно ему, ей какие-либо вопросы не задавались. Перед вынесением распоряжения от нее какие-либо объяснения не истребовались, пояснить свою позицию ей не представили возможности. О распоряжении она узнала на следующий день в управлении по кадрам и правовой работе администрации ФИО6 <адрес>.

ФИО3 <адрес> ФИО10 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку положения ст.ст. 192-193 Трудового кодекса РФ к возникшим правоотношениями не применимы. ФИО1 <адрес> ФИО12 действовал в пределах своих полномочий. Он непосредственно выявил факт нарушения исполнительской дисциплины, поэтому каких-либо оснований для получения докладных записок не имелось, так же как и необходимости в получении объяснения от работника. Ежемесячное денежное поощрение является стимулирующей выплатой, выплачивается с учетом производительности труда и личного вклада. Производные требования истца о выплате компенсации за задержку выплаты ежемесячного денежного поощрения, денежной компенсации морального вреда, также не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснение сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ФИО4 <адрес>. Решением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении кандидатуры заместителя ФИО1 контрольно-счетной палаты" она назначена на муниципальную должность муниципальной службы заместителя ФИО1 Контрольно-счетной палаты ФИО6 <адрес>. С ФИО2 заключен трудовой договор № от 11.01.2012г.

Согласно раздела 3 условия оплаты труда муниципального служащего трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО2 за выполнение трудовых обязанностей муниципальному служащему устанавливается: должностной оклад, 30 % районный коэффициент; 30 % надбавка за работу в южных районах <адрес>. Нанимателем устанавливаются стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.): ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы - 150% должностного оклада; надбавка за выслугу лет - 30%; ежемесячное денежное поощрение в размере до 3,5 должностных окладов; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год - в размере 2 должностных окладов; материальная помощь в размере 1 должностного оклада. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное денежное поощрение установлено в размере 3,5 должностных окладов.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>" установлено, что оплата труда муниципального служащего осуществляется с учетом соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих области и производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также следующих дополнительных выплат: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; 4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; 6) ежемесячное денежное поощрение; 7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию муниципального служащего устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах области в размерах, определенных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

В Положении о денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты, утвержденной решением ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены положения об оплате труда, аналогичные положениям, установленным статьей <адрес>.

Согласно ст. 11 Положения о денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты при определении размера ежемесячного денежного поощрения учитываются результаты работы за месяц с учетом личного вклада муниципального служащего в выполнение поставленных перед ним задач, проявленной инициативы и добросовестности исполнения возложенных на муниципального служащего должностных обязанностей. Ежемесячное денежное поощрение выплачивается муниципальным служащим, проработавшим весь месяц, а также проработавшим неполный месяц в связи с выходом на пенсию (по старости, инвалидности), в связи обучением на курсах повышения квалификации с отрывом от службы по направлению органов местного самоуправления.

Распоряжением ФИО1 <адрес> от 28.10.2015г. № "О денежном поощрении" ФИО2 не установлено ежемесячное денежное поощрение за октябрь 2015 года. Как следует из текста распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам работы за октябрь 2015 года, за некачественную подготовку решения ФИО4 <адрес> «О полномочиях по осуществлению муниципального финансового контроля», повлекшее за собой направление данного проекта на доработку, за некачественное исполнение поручений депутатов ФИО4 <адрес>, выразившееся в отсутствии аргументированных ответов на поставленные вопросы, в соответствии с решением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ года» № «О денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты».

В обоснование распоряжения от 28.10.2015г. № "О денежном поощрении" работодателем представлены протокол совместного заседания Комитета по бюджету, налогам и финансовой политике и Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике от ДД.ММ.ГГГГ, запрос ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из протокола № заседания ФИО4 <адрес> третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола совместного заседания Комитета по бюджету, налогам и финансовой политике и Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике от ДД.ММ.ГГГГ предварительно рассматривался вопрос по проекту решения «О полномочиях по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля». На заседании комитета ФИО1 ФИО12 было предложено представить к сессии ФИО5 информацию об объеме работы при передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля (перечень работ, периодичность, средства, передаваемые с полномочиями). Проект решения рекомендован к рассмотрению на сессии ФИО5 единогласно.

ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя ФИО1 КСП ФИО6 <адрес> ФИО2 направлен запрос с просьбой предоставить к ДД.ММ.ГГГГ на сессию ФИО4 <адрес> информацию: об объеме работы при передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля (перечень работ, периодичность, средства, передаваемые с полномочиями).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 в судебном заседании показал, что является ФИО1 КСП ФИО6 <адрес>. В его непосредственном подчинении находится заместитель ФИО1 КСП ФИО2 Она подготавливала проект решения «О полномочиях по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля». Проект решения был согласован со всеми заинтересованными службами, получено положительное заключение от ФИО6 межрайонной прокуратуры. Ранее ФИО4 <адрес> неоднократно принимались аналогичные решения, в связи с чем, ФИО2 подготовлен типовой проект. На заседании комитета ФИО1 ФИО12 было предложено представить к сессии ФИО5 информацию об объеме работы при передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля (перечень работ, периодичность, средства, передаваемые с полномочиями). Соответствующий запрос поступил в Контрольно-счетную палату ФИО6 <адрес>. Он, как ФИО1 КСП ФИО6 <адрес>, исполнение запроса поручил другому сотруднику КСП - ФИО13, поскольку ФИО2 была занята, в связи с проверкой проводимой сотрудниками из <адрес>. Ответы на поставленные вопросы были подготовлены ДД.ММ.ГГГГ, о чем на заседание ФИО5 представлена соответствующая информация за его подписью. ДД.ММ.ГГГГ на заседании ФИО4 <адрес> по данному вопросу выступал лично он, как ФИО1 КСП, все вопросы были адресованы непосредственно ему, ФИО2 какие-либо вопросы не задавались. По его мнению, по вопросу была подготовлена исчерпывающая информация, представлено обоснование позиции КСП. На все вопросы депутатов он, кроме того, устно представил пояснения. По его мнению, оснований для лишения ежемесячного денежного поощрения ФИО2 не имелось. Он считает, что ФИО2 была лишена ежемесячного поощрения по тем основаниям, что ранее проводились контрольные мероприятия правильности начисления заработной платы муниципальным служащим, в частности, на тот момент первому заместителю мэра ФИО6 <адрес> - ФИО12, в ходе которой было установлено, что ФИО12 значительно превышен размер выплаченной заработной платы. Проверку проводила непосредственно ФИО2 Соответственно, он полагает, что распоряжение от 28.10.2015г. № "О денежном поощрении" стало следствием личной неприязни ФИО12 к ФИО2 После принятия распоряжения от 28.10.2015г. № "О денежном поощрении" ФИО2 сильно переживала, находилась в подавленном стрессовом состоянии. Принимала успокоительные средства, он даже предложил ей уйти с работы или вызвать скорую медицинскую помощь, на что ФИО2 отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 308-04-01/11 на ФИО1 <адрес> ФИО12 ФИО1 КСП ФИО6 <адрес> ФИО11, на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу об объеме работы при передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля (перечень работ, периодичность, средства, передаваемые с полномочиями) представлена информация.

Из содержания выписки из протокола № заседания ФИО4 <адрес> третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по проекту решения «о полномочиях по осуществлению муниципального финансового контроля» выступал ФИО1 КСП ФИО11, вопросы депутатов ФИО4 <адрес> были заданы непосредственно ему.

Согласно положению о контрольно-счетной палате муниципального образования «<адрес>» ФИО1 КСП осуществляет общее руководство деятельностью КСП, соответственно непосредственным руководителем ФИО2 является ФИО1 КСП ФИО11

Таким образом, суд приходит к выводу, что поручение исполнения запроса от ДД.ММ.ГГГГ № входило в полномочия ФИО1 КСП ФИО11 Из объяснений истца, показаний свидетеля достоверно установлено, что исполнение запроса не поручалось конкретно ФИО2, соответственно, указание в распоряжении ФИО1 <адрес> от 28.10.2015г. № "О денежном поощрении" о том, что ФИО2 некачественно исполнила поручение депутатов ФИО4 <адрес>, выразившееся в отсутствии аргументированных ответов на поставленные вопросы, не нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Статьей 12 Положения о денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты предусмотрен порядок установления ежемесячного денежного поощрения муниципальных служащих муниципального образования «<адрес>». Пунктом 2 статьи 12 установлено, что уменьшение размера ежемесячного денежного поощрения или лишение денежного поощрения производится на основании документов (докладных, объяснительных работника) подтверждающих невыполнение муниципальным служащим своих обязанностей.Полное или частичное лишение ежемесячного денежного поощрения производится за тот расчетный период, в котором были совершены нарушения, упущения в работе и поступило сообщение о них. Если упущения в работе обнаружены после выплаты ежемесячногоденежного поощрения, то лишение производится за тот расчетный период, в котором, обнаружены эти упущения.

Таким образом, муниципальным нормативным правовым актом предусмотрено перед уменьшением или лишением работника ежемесячного денежного поощрения получение объяснительной от работника. Материалами дела достоверно установлено, и работодателем не представлено доказательств обратного, что перед вынесением распоряжения от 28.10.2015г. №, ФИО2 не была представлена возможность представить объяснение по вмененному факту нарушения исполнительской дисциплины.

Статьей 13 Положения о денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты установлено, что Ежемесячное денежное поощрение устанавливается менее размера, утвержденного настоящим Положением, в следующих случаях:

несоблюдение трудовой дисциплины:

а) прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня) - 0 %;

           б) появление на работе в состоянии опьянения - 0 %;

в) нарушение режима работы, в том числе опоздание на работу без уважительных причин, самовольный уход с работы - от 90 до 0%;

г) виновные действия (бездействие) муниципального служащего, приведшие к утрате или порче служебного удостоверения муниципального служащего - от 50 до 0%;

д) нарушение режима секретности, порядка хранения документации, содержащей государственную и иную охраняемую законом тайну - от 50 до 0%;

е) нарушение правил охраны труда, противопожарной безопасности - от 90 до 0%;

ж) некорректное, грубое отношение к посетителям, коллегам - от 90 до 0%;

несоблюдение исполнительской дисциплины:

а) несвоевременное и некачественное исполнение поручений мэра ФИО6 <адрес>, поручений, данных на заседаниях ФИО4 <адрес>, депутатских слушаниях, заседаниях административного Совета при мэре ФИО6 <адрес> - от 90 до 0%;

б) нарушение сроков или ненадлежащее исполнение служебных записок мэра ФИО6 <адрес>, первого заместителя мэра ФИО6 <адрес>, заместителей мэра ФИО6 <адрес> - от 90 до 0%;

в) нарушение сроков или ненадлежащее исполнение:

правового акта администрации ФИО6 <адрес> - от 80 до 0%;

правовых актов, поручений и заданий, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей - от 80 до 0%;

обращений граждан, организаций, органов - от 80 до 0%;

договоров, заключенных от имени администрации ФИО6 <адрес> - от 80 до 0%;

иных служебных документов внешнего, особого и внутреннего контроля - от 80 до 0%;

г) несоблюдение сроков выполнения мероприятий, предусмотренных планом работы администрации ФИО6 <адрес> или ее структурного подразделения - от 90 до 0%;

д) невыполнение в установленный срок поручений и заданий, определенных на планерных и рабочих совещаниях - от 90 до 0%;

е) несоблюдение установленных вышестоящим в порядке подчиненности руководителем сроков предоставления оперативных, информационных и отчетных данных - от 90 до 0%;

ж) нарушение финансовой дисциплины, несвоевременное, некачественное представление статистической и бухгалтерской отчетности, несоблюдение целевого использования бюджетных средств - от 90 до 0%;

з) нарушение порядка работы со служебной информацией и документацией - от 90 до0%;

и) некачественный уровень подготовки документов, наличие серьезных замечаний при подготовке документов, материалов - от 90 до 0%;

к) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и трудовым договором - от 90 до 0%.

Из буквального содержания распоряжения ФИО1 <адрес> от 28.10.2015г. № "О денежном поощрении" не следует, какой дисциплинарный проступок, предусмотренный статьей 13 Положения о денежном содержании муниципальных служащих администрации ФИО6 <адрес>, структурных подразделений администрации ФИО6 <адрес>, аппарата ФИО4 <адрес>, Контрольно-счетной палаты, был совершен ФИО2, ссылка на конкретные подпункты пунктов 1,2 части 3 статьи 13 отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О муниципальной службе в РФ"), на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Так, подпункт 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" устанавливает муниципальным служащим гарантию в виде права на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, основанную на закрепленных в Трудовом кодексе РФ аналогичном принципе правового регулирования (ст. 2 ТК РФ), праве работника (ст. 21 ТК РФ) и корреспондирующей с ним обязанности работодателя по трудовому договору (ст. 56 ТК РФ).

Проанализировав обжалуемое истцом распоряжение, оценив представленные ответчиком доказательства и доводы сторон, суд исходит из отсутствия в обжалуемом распоряжении критерия, который и послужил основанием для снижения размера ежемесячного денежного поощрения, доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО2 должностных обязанностей работодатель суду не представил, убедительных и достаточных доказательств того, что работодателем правомерно снижен ФИО2 размер ежемесячного денежного поощрения, ответчик не представил. Из содержания распоряжения не видно, какие конкретно нарушения должностных обязанностей в октябре 2015 г. истицей допущены, что по существу свидетельствует о не мотивированности и безосновательности решений работодателя.

При указанных обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что работодатель не представил доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение истицей своих должностных обязанностей в октябре 2015 г., повлекшие не установление ей премии, не представил ФИО2 возможность представить объяснение, а также принимая во внимание, что премия по результатам работы, являющаяся стимулирующей выплатой, носит постоянный, а не временный характер, входит в состав заработной платы за соответствующий месяц, решение о снижении или лишении муниципального служащего премии не может зависеть только от усмотрения руководителя, подлежит обязательному и полному обоснованию, приходит к выводу об отсутствии оснований для лишения ФИО2 премии по результатам работы за октябрь 2015 г., в связи с чем, исковые требования ФИО2 о признании незаконным и отмене распоряжения ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о не установлении ей ежемесячного денежного поощрения за октябрь 2015 г., о взыскании в ее пользу ежемесячное денежное поощрение (заработную плату) за октябрь 2015 года в размере 36 282,40 рублей подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты ежемесячного денежного поощрения суд приходит к следующему.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ, п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Расчет компенсации, согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ, определяется по формуле: сумма задолженности/300*ставку рефинансирования ЦБ РФ на текущую дату/100* количество дней задержки выплаты.

Размер компенсации составил: 36282,40*8,25/100/300*42=419 рублей 06 копеек.

Исковые требования ФИО2 о взыскании денежной компенсации за просроченную выплату единовременного денежного вознаграждения подлежат удовлетворению в сумме 419 рублей 06 копеек.

Как следует из содержания ст. 237 Трудового кодекса РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Часть вторая статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац четвертый пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО14 суду показала, что вследствие издания оспариваемого распоряжения, ФИО2 сильно переживала, нервничала, по ее мнению истец испытала значительные моральные переживания.

Разрешая заявленные требования и принимая во внимание, что ответчиком было допущено нарушение трудовых прав истца, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании суммы компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей. В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 Евы ФИО7 удовлетворить частично:

Признать незаконным и отменить распоряжение ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о не установлении ФИО2 ежемесячного денежного поощрения за октябрь 2015 г., взыскать с ФИО4 <адрес> в пользу ФИО2 Евы ФИО7 ежемесячное денежное поощрение (заработную плату) за октябрь 2015 года в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию за задержку выплаты ежемесячного денежного поощрения в размере 419 рублей 06 копеек, денежную компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей, всего <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО2 Евы ФИО7 о взыскании компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца.

Судья:


Распечатать:     Сохранить:                            


Источник документа
Источник карточки дела